什么是意见

今天博考网小编整理了什么是意见相关信息，希望在这方面能够更好帮助到大家。

本文目录一览：

• 1、应用写作文种考试
• 2、什么是意见
• 3、应用文写作与普通写作文有什么区别

应用写作文种考试

1. 大学应用文写作考试会如何考

事业单位考试科目有《公共基础知识》（《综合知识》）和专业知识。每个地区考试内容有区别，以各地区事业单位考试大纲规定的考试内容为准。

事业单位考试应用文写作的命题方式有三种：

其一，是传统意义上的公文写作，如：通知、整改通知书、指导意见等文体。

其二，是联系生活实际，联系机关工作实际情况进行命制的应用文写作模式，如：回帖、公开信、网站短文、倡议书等。其三，题干中给定应用文书的写作框架，考生只需按照既定框架，从给定材料中寻找得分要点即可。行政公文从不同的角度分类，可从不同的方面，揭示了公文的特征或属性。

2. 求应用文写作期末试题·

《应用文写作》试题 题号 一 二 三 四 五 总分 应得分 实得分 一、判断题：请在题后的括号内填上正确答案，本题共20个题，每小题1分，共20分。

1、现代社会传递信息的方式很多，所以以书面文字形式来传播信息就不如过去重要。（ ）2、应用文是一切社会组织和个人进行社会活动和处理个人事务必不可少的工具。

（ ）3、申请书仅限个人解决事项，如入团、入党等时使用。（ ）4、贺电是电报的一种，在写作上应明确、简洁，尽量节省文字。

（ ）5、讣告是一种常用于报丧的专用文书。（ ）6、向他人递送名片时，态度要恭敬，目光要注视对方。

（ ）7、求职信与自荐信是一回事。（ ）8、慰问信起到的不仅是关心的作用，还有鼓励对方的作用。

（ ）9、倡议书是在自己想到并且做到以后，希望别人也来做而写的。（ ）10、没有经过鉴证机关鉴证的合同时不受法律保护的。

（ ）11、请柬最好一人一柬，以示尊重和礼貌。（ ）12、计划一经制定就成为该时期或该方面工作的指导和依据，故不能做任何调整改动。

（ ）13、总结的结构方法有横式结构、纵式结构等，但二者在一篇总结中不能同时出现。（ ）14、调查报告针对性越强，它提供的参考或指导作用越小。

（ ）15、广告定位的基本原则是要创造某种新奇或与众不同的东西，首先要改变产品本身。（ ）16、广告文案比一般文体更讲究语言的精练。

（ ）17、成功的广告，一次只针对一种品牌、一定范围内的消费者群。（ ）18、订合同是两厢情愿的事，只要双方愿意便有法律效力。

（ ）19、合同关系是一种道德义务关系，不履行合同是不道德的行为。（ ）20、调查报告可以不写前言，直接进入主体部分，把前言的内容包容在主体内容中。

（ ） 二、单项选择题：本题共5个题，每小题2分，共10分。1、签订合同是一种（ ） A、道德行为 B、法律行为 C、意识行为 D、自主行为2、“当否，请批复”常用在（ ）的结尾。

A、函 B、请示 C、报告 D、议案3、表扬好人好事的通报，正文结构一般是（ ） A、概括主要事实——号召大家学习——分析精神实质——提出表彰方式 B、概括主要事实——分析精神实质——提出表彰方式——号召大家学习 C、提出表彰方式——号召大家学习——概括主要事实——分析精神实质 D、概括主要事实——提出表彰方式——号召大家学习——分析精神实质4、根据不同的部门、不同的岗位要求，写作求职书时要（ ） A、有针对性 B、适应范围广，可多投几家 C、有目的性 D、注重自己能力，不考虑招聘单位5、合同发生纠纷时，解决纠纷的首选方法一般是（ ） A、请仲裁机构仲裁 B、当事人双方协商 C、向法院起诉 D、要求工商管理部门仲裁调解 三、分析修改题：本题共3个题，共25分。（一）修改下列规定，并说明理由。

（10分）（在原文中做修改） 关于提高听课效果的规定 鉴于当前课堂纪律很差，部分学生随便旷课、迟到、早退、听课效果引起人们忧虑。为此，特制定本规定。

1、应提前至少十分钟进教室，做好充分的上课准备。不得迟到、早退。

2、加强课堂纪律性，老师要严格管理，学生要自觉执行。保持良好的教学之风，教与学密切配合的严肃、活泼的课堂气氛。

3、有因事、因病的人，要凭事假条、病假条请假，经过批准，才能不上课。否则作旷课论处。

4、要精力充沛，注意力集中，认真做笔记，专心致志。不能做任何分散精力，妨碍听课的其他事，例如，打瞌睡，交头接耳，看小说，写信，抄作业等。

5、特此规定，自公布之日起执行，违者将严肃处理。理由：（二）病文修改：下面是一份请柬，阅读后请指出请柬中存在的错误。

（5分） 请柬 ***老师；本班定于*年*月*日晚上举行文艺晚会，如有时间，请您光临指导。***班团支部 *年*月*日 存在的错误：（三）阅读下面这份计划，指出其优缺点，并加以修改。

（10分） 个人学习计划 本学期的任务是在一年级学习的基础上进一步学习基础理论课，并开始学习专业课。为了使自己学好各种基础理论课和专业课，真正掌握各门业务知识，兹将计划要点介绍如下：1、首先要学好各门基础理论课。

如外语、写作、哲学和政治经济学。这些课是专业课的基础，切不可忽视，只有奠定良好的基础，专业课才能学好，否则，专业课就会成为“空中楼阁”。

2、在学习基础理论课的基础上，要认真学习专业课，如工业会计、商业会计、统计学原理等，真正了解并掌握财政工作的基本业务，才能使自己成为一名有用人才，才能为党和国家做好本职工作。在具体执行以上各项计划时，应从以下几个方面进行：（1）、课前要对教师讲授的东西进行预习，做到心中有数。

（2）、课堂上要认真听老师讲授。对老师提出的问题，要开动脑筋，积极思考，同时对于教师讲授的要记笔记，做到课堂上将老师讲授的知识基本上理解并消化。

（3）、课下对老师讲授的知识要进行认真复习，认真阅读教科书和笔记，进一步加深理解教师的讲课，以便消化书本知识成为自己的知识。（4）、认真完成作业，作业是对学生是否真正理解并掌握书本知识和教师讲授的知识的综合检查，它能培养我们独立分析问题和解决问题的能力。

（5）、平时应多阅读有关的参考资料，以此扩大自己的视野和知识面。应尽量使自己多了解一些财政。

3. 《现代应用写作》综合练习题及答案

《现代应用写作》综合练习题一、判断正误： 1、按行文方向划分，公文可以分为上行文、下行文、平行文三类。

（ ）2、公文标题一般包括发文机关、事由、文种三部分。（ ）3、公文的开头一般被称为引据部分，常用介词“依据”、“遵照”等，如“遵照上级指示……”（ ）4、公文为了庄重起见，结尾语常用一些富有文言色彩的惯用语，如“当否，请批示”、“特此函复”。

（ ） 5、公文的发文时间要用汉字书写完整的公元年月日。（ ）6、公文写作要注意数词的用法。

表示数量增加，在数字前面有时加“了”，有时“到”。数字前面加“了”指增加后的总算；数字前面加“到”，指净增数。

如“增加了50%”和“增加到50%”，前者指增加 后的总数，后者指净增数。（ ）7、倍数只能用于增加，不能用于减少。

例如，不能把由一百减少到五十说成“减少了一倍”。（ ）8、为了提高办事效率，可以把需要请示的几件事情一并写在一份请示中。

（ ） 9、为使请示的事情尽快得到解决，应该把请示分别送给几个有关部门，以便各部门齐抓共管。（ ）10、在工作中遇到困难，如果本单位解决不了，可以请求上级帮助解决。

若担心上级主管部门解决问题的力度不够，可以越级请示。（ ）二、单项选择题 1、行政公文不必具备的特点是（ ）A、工具性 B、哲理性 C、规范性 D、权威性 E、理论性2、公文标题中有的要素不能省略。

下列标题格式中不符合要求的是（ ）A、发文机关+主题内容+文种 B、发文机关+主要内容C、发文机关+文种 D、文种 E、主要内容3、下列各项中，属于公文的文头部分的项目是（ ）A、发文机关 B、主送机关 C、抄送机关 D、印发机关 E、传达机关4、下列不符合“命令（令）”的特点的是（ ）A、发文的限制性 B、内容的明确性C、发布时间的有限性 D、执行的强制性 E、发布广泛性5、下列对议案的使用要求的表述中，错误的是（ ）A、议案一般由各级 *** 或人大代表提出B、议案的主送机关是同级人大及其常委会C、议案一旦表决通过，就具有法定效力，必须付诸实施D、议案在任何时候都可以提出E、方案不是领导专用的6、下列对“决定”这一文种特点的分析中，错误的是（ ）。A、决定的事项性质的重要 B、决定的政策性较强C、对决定的执行带强制性 D、布置的行动性比较紧急 E、决定是可以用于人事任任免7、向国内外宣布重要事项或法定事项，应该使用的文种是（ ）A、命令 B、布告 C、通告 D、公告 E、通知8、下列通知中，属于部署性通知的是（ ）A、关于依法打击制造、贩卖盗版光盘的通知B、关于春节期间放假的有关事项的通知C、关于公布实行《集贸市场管理暂行规定》的通知D、某省 *** 转发国务院关于加强彩票市场管理的通知E、会议通知9、下列公文中，文种使用不当的是（ ）A、《关于目前金融工作形势的报告》B、《关于申请将本市列为历史文化名城的报告》C、《关于干部选拔任用若干问题的请示》D、《关于参加大学生运动会经费问题的请示》E、《申请》10、用以答复下级机关请示的事项，应当使用的文种是（ ）A、决定 B、指示 C、批复 D、通知 E、函11、按时间顺序将许多延续信息进行综合，有条不紊地概述出来，这种综合技巧叫做（ ）A、汇集概述法 B、归纳概述法 C、纵横法 D、纵横综合法 E、述职12、下列调查方法中，不属于直接调查的是（ ）A、电话调查 B、归纳概述法 C、问卷调查 D、电脑联网调查 E、谈话法13、下列文书中，属于业务章程的是（ ）A、《某省语言学会章程》 B、《某集团公司章程》C、《某歌唱比赛章程》 D、《某基金使用章程》 E、《学校章程》14、下列不符合条据特点的是（ ）A、凭证性 B、一文一事C、简洁明快 D、美观性 E、下行文15、机关、团体介绍本单位人员到其他单位、团体联系工作时使用的信函文书叫做（ ）A、证明信 B、介绍信 C、邀请信 D、感谢信 E、通知16、在机关、系统内部发布基层干部任免、聘用的信息，最常用的是（ ）A、任职命令 B、通报 C、通告 D、通知 E、报告17、下列经济司法文书中，律师所不常用的是（ ）A、法律咨询意见书 B、司法建议书 C、法律意见书 D、答辩状 E、申论18、经济纠纷案件的原告依法律程序向人民法院提出维护自身经济权益的诉讼请求的司法文书叫做（ ）A、仲裁申请书 B、刑事起诉状 C、民事起诉法 D、行政起诉状 E、赔偿申请书19、下列司法文书中，必须在案件审理结束、判决生效后才能使用的是（ ）A、委托书 B、申诉法 C、上诉状 D、答辩状 E、通知20、下列司法文书中，原告、被告均可使用的是（ ）①委托书 ②答辩状 ③申诉状 ④上诉状 ⑤起诉状A、①②④ B、②③④ C、③④⑤ D、①③④ E、①②③④21、按公文的行文方向来划分，“请示”、“报告”属于（ ） A、上行文 B、下行文 C、平行文 D、上下行都可以 22、下列是公文中常用的结语，其中属于“请示”的结语是（ ） A、特此报告 B、特此通知 C、望认真贯彻执行 D、妥否，请批示 23、“安排”是计划中的一种，它是指（ ） A、时间较短、范围较小、内容单一、比较具体的计划 B、时间较长、范围较广、内容比较概括的长远计划 C、粗线条、纲要式的计划 D、初步的、预备性的或非正式的计划 24、公文的正文中必须使用阿拉。

4. 如何做好应用文写作类试题

在近几年的公务员考试中，应用文写作题在国家和各省的申论试题中频繁出现，那么， 如何做好这类试题呢？下面， 中公教育专家将从应用文写作题的作答基本要求方面为考生进 行讲解。

应用文写作题的作答基本要求主要体现在三个方面：一是作答的内容要求，二是作 答的身份要求，三是作答的格式要求。 一、内容要求 考生在作答时要抓住问题的关键，答案要全面而简练。

1.根据题目要求确定内容 考生要根据题目中提出的作答任务和要求确定相应的作答内容。 【真题链接】“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决 定编印一期《内部学习资料》宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。

请你 为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。 （10分） 要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质。

不超过200字。 （2012？省级第 一题？2） 【中公分析】本题的作答任务是“为《内部学习资料》撰写一则‘编者按’”，具体内 容是号召全体人员向先进人物学习。

作答要求中明确“要揭示各位先进人物的精神实质”。 所以这则编者按的主要内容就是要对各位先进人物的事迹进行概括，以揭示其精神实质。

2.根据文种要求确定内容 不同的文种，具体内容也不相同。例如，对于宣传稿等宣传通知类的试题，作答主要内 容是对某个对象进行宣传，要素包括宣传的背景、理由、对策、号召等；而建议或指导意见 等工作方案类的试题，作答内容应该包括问题的背景和内涵、解决问题的重要性与必要性、解决问题的对策等，其中应以解决问题的对策（工作方案）为重点。

【真题链接一】某市将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。会上，某领导要 就加快发展社会保障事业的必要性做主题发言。

请结合给定资料7~8，为领导拟一份发言要 点。 （25分） 要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度。

字数不法梗瘁妓诓幻搭潍但璃超过500字。 （2011？浙江？第二题） 【真题链接二】假定你是【给定资料二】中的那位记者，请将表格中的统计资料和说明 的问题，以及自己的意见，用建议书的形式反映给当地村委会。

（要求：1.篇幅500字左右； 2.只写主文内容， 抬头和落款省略； 3.语言简洁顺畅、条理清晰、结构完整。 ） （23分） （2011？ 安徽？第四题） 【中公分析】 【真题链接一】文种为“发言要点”，属于宣传通知类试题，作答内容应 围绕“加快发展社会保障事业的必要性”来展开， 具体包括目前我国社会保障事业发展的现 状 （背景） 加快发展社会保障事业的必要性 、（理由） 加快发展社会保障事业的措施 、（对策） 、呼吁性结尾（号召） ，其中以加。

5. 写作试题和答案,1：什么是应用写作

应用写作主要研究应用文体的写作规律和方法，包括公务文书、商务文书、法务文书、传播文书、礼仪文书等与人们生活、工作、学习、科研等直接相关的，为处理有关具体事务、解决实际问题而使用的文书。

应用写作属于写作的应用性、实用性层次。对于研究者来说，应用写作是以应用文的文体及其写作活动为研究对象、探讨应用文写作规律的实用科学。对于学习者来说，应用写作是以应用写作的理论为学习对象并接受应用文写作训练的工具课。

应用写作所使用的表达方式通常是记叙、说明和议论。

扩展资料

掌握应用写作的技巧之前，必须了解应用文的结构。

应用文的结构，要求完整、严谨，纲目清楚，层次分明，段落清晰，要避免松散与重复。 博考网

应用文的正文都具有开头、主体与结尾几大部分，但在具体安排时，还要根据不同文体的特点安排不同的结构形态。

例如工作报告、会议纪要等陈述性文体，大多根据管理活动、管理对象的发展变化及特征来组织文章结构，要求有头有尾，连贯完整；行政法规、合同和协议书等文体，侧重说明根据、规则及措施。

因此，常常使用条款和表格式组织结构；调研报告、学术论文等说理性的文体则要运用论据对论点进行论证，其结构一般按提出问题 分析与论证问题 解决问题的次序组织。如果某文章兼用记叙文与议论文两种体裁，其结构就要更复杂些。

什么是意见

意见是上级领导机关、同级机关之间或主管部门，针对当前或者将来要进行的主要工作和亟待解决的重大问题提出原则性的要求和具体的处理办法的，直接发至下级机关或转发到有关机关要求其遵照执行的，具有指示作用的公文；适用于对重要问题提出见解和处理办法。
意见的种类
根据《国务院办公厅关于实施(国家行政公文处理办法)涉及的几个具体问题的处理意见》(国办函1号)中关于“意见”文种使用的解释：“‘意见’可以用于上行文、下行文和平行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。所提意见如涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文。如有分歧，主办部门的主要负责人应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请上级机关决定。上级机关应当对下级机关报送的‘意见’作出处理或给予答复。作为下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行。作为平行文，提出的意见供对方参考。”据此，按照行文方向划分，意见可分为上行、下行、平行三类；按照意见内容的性质和用途划分，意见可分为指导性意见、实施性意见、建议性意见。

1．指导性意见
用于向下级机关布置工作，属下行文。它对下级有一定的规范作用和行政约束力，具有较突出的指导性，主要是阐明工作的原则和方法，为下级开展工作留有更多的余地。
2．实施性意见
用于对某一时期某方面的工作规定目标和任务，提出措施、方法和步骤，属下行文。
3．建议性意见
用于向上级提出工作建议、设想，属上行文。其又分为呈报性建议意见和呈转性建议意见。呈报性建议意见是向上级机关提出某方面工作的建议，供上级决策参考。上级对此类意见可不行文反馈。呈转性建议意见是有关单位就开展和推动某方面的工作提出初步的设想和打算，呈送上级机关审定，要求批转更大范围的有关方面执行的意见。意见一经上级机关批转，则代表了上级机关的意见。
意见的特点
(一)行文方向的多向性
意见的行文关系不十分严格，它可以用于上级机关对下级机关提出一些指导性、规定性的意见，作为下行文来使用；也可以用于下级机关对上级机关提出一些建议性见解，作为上行文来使用；还可以用于同级机关之间互相提出建议或意见，作为平行文来使用。它的行文方向比较灵活，能及时反映不同层次机关对工作的见解和看法，增强公文的民主性。
(二)内容的针对性
意见总是根据现实的需要，针对某项工作或某一重要的问题，经仔细研究后提出的见解或处理意见，它有的放矢，有着较强的针对性和可操作性。
(三)作用的多样性
意见行文方向的多向性就决定了意见可以具备多种作用，既可以用来指导下级机关的工作，具备指导作用，也可以对上级机关起到建议参考作用，还可以用于平级和不相隶属机关之间提出参考性意见；同时，意见也往往是对一些需要解决而还没有掌握规律的问题提出的见解和办法，因此还具备一定的探索作用。
意见的行文对象
根据意见提交的对象不同，可以将意见分为指导性意见(下行性意见)、建议性意见(上行性意见)和征询性意见(平行性意见)。
指导性意见作为下行文的意见，是上级机关对下级机关发出的，具有指导和指示的功能，向下级机关提出一定的工作要求和指导性原则，以便下级机关遵照执行或者参照执行。所以它的行文对象一般是具有领导关系或者所属关系的下级机关及其工作人员。
建议性意见是作为上行文的意见，是下级机关就工作中遇到的新情况，根据实际情况提出自己的解决办法，对上级机关发出建议处理办法或者看法的意见。它的行文对象是具有领导关系或者所属关系的上级机关。
征询性意见是作为平行文的意见，内容是同级机关或部门对某些重大问题和新出现的现象、情况所提出的看法或者解决办法。这种意见是以集恩广益解决实际问题为出发点的，行文对象是同级机关。
意见的写作
意见的结构和写法
(一)标题
意见的标题有两种写法：
1．发文机关+事由+文种
如“教育部关于推进中小学信息公开工作的意见”。
2．事由+文种
如“关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见”。
(二)正文
正文一般由发文缘由、具体意见和结语组成。
发文缘由是正文的开头部分，用概括的语言写明提出意见的依据、背景和目的，即为什么提出意见。这部分写完，通常用“现就有关问题提出如下意见”“为此，提出如下意见”等惯用语过渡到下文。
具体意见是正文的主体部分，具体写明对重要问题的见解和处理办法，即目标、任务、实施要求、措施办法或者建议事项、意见等。主体一般采用分条列项的方式，把意见表述清楚。如果意见内容繁多，可列出小标题作为各大层次的标志，小标题下再分条表述。
结语是意见的结尾部分。指导性意见、实施性意见常用“以上意见，请结合实际情况贯彻执行”等语作结；呈报性意见一般用“以上意见供领导决策参考”“以上意见供领导参考”作结；呈转性意见一般用“以上意见如无不妥，请批转×××执行”之类语句作结；有的则无结尾。
例文国务院关于加快长江等内河水运发展的意见国发 2号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
我国内河水运资源丰富，改革开放以来特别是近10年来，我国内河水运建设与发展取得了显著成绩，形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河水运格局，长江干线已成为世界上运量最大、运输最繁忙的通航河流，对促进流域经济协调发展发挥了重要作用。但是我国内河水运发展水平与国民经济和综合运输体系发展的要求仍然存在较大差距，为进一步发挥水运优势和潜力，现就加快长江等内河水运发展提出以下意见：
一、充分认识加快长江等内河水运发展的重要意义
(一)加快长江等内河水运发展有利于构建现代综合运输体系。内河水运具有运能大、占地少、能耗低等优势，加快发展内河水运，实现水运与公路、铁路、航空、管道等运输方式的有机衔接，发展多式联运，发挥各种运输方式的比较优势和组合效益，有利于优化交通运输结构，降低社会综合物流成本，转变交通运输发展方式，增强国防交通功能，构建现代综合运榆体系。
(二)加快长江等内河水运发展有利于调整优化沿江沿河地区产业布局。(以下内容略，下同)
(三)加快长江等内河水运发展有利于促进区域经济协调发展。
(四)加快长江等内河水运发展有利于促进节能减排。
二、指导思想、主要原则和发展目标
(五)指导思想。
(六)主要原则。
(七)发展目标。
三、主要任务(略)
四、保障措施
国务院有关部门要根据各自职能分工，加强协调配合，认真贯彻落实本意见提出的各项任务，切实做好规划编制、资金支持、项目审批、体制创新、人才培养、制定配套政策措施等各项工作。同时要加强指导监督，及时研究新情况，协调解决相关问题。沿江沿河省(区、市)人民政府，要加强领导，因地制宜，制定具体落实方案，抓好组织实施，共同推进内河水运又好又快发展。
国务院
二0一一年一月二十一日(印章)
【评析】
本例文是国务院加快长江等内河水运发展的指导性意见。正文开头部分交代了我国内河水运取得的成绩、存在的问题和行文的目的，然后用过渡句“现就加快长江等内河水运发展提出以下意见”引出具体意见。具体意见是正文的主体部分，分条列项阐述了内河水运发展的重要意义，指导思想、主要原则和发展目标，主要任务和保障措施，意义目标明确，内容周全，措施得当，指导性强。‘结尾部分对落实意见提出了要求。
【指导性意见参考格式】××××××关于× ×××××的意见
××××××(主送机关)：
目前，× ×××××，……(事实依据)根据××××××，……(道理依据)为了××××××，……(目的主旨)现就××××××等×××的发展提出以下意见(意图主旨兼文种承启语)：
一、××××××(小标题)
××××××，……
二、××××××(小标题)
××××××，……
三、××××××(小标题)
××××××……
……(分旨)
(印章)
××××年××月××日
例文关于2010年减轻企业负担专项治理工作的实施意见工信部联运行291号
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、公安厅(局)、监察厅(局)、民政厅(局)、财政厅(局)、建设厅(局)、交通运输厅(Zj)、审计厅(局)、国资委(局)、物价局、检验检疫局、质量技术监督局、法制办、纠风办、减轻企业负担领导小组(联席会议)：
按照十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议要求和全国纠风工作会议部署，今年在全国集中开展减轻企业负担专项治理工作(以下简称专项治理)。现提出如下实施意见：
一、指导思想和总体目标(以下内容略)
二、主要任务
(一)治理和规范涉企收费。一是清理涉企行政事业性收费。对于不符合收费管理规定和实际情况的收费项目一律取消，对过高收费标准要坚决予以降低。二是规范涉企经营服务性收费。对事业单位、社会团体相关涉企经营服务性收费进行全面清理，制定涉企经营服务性收费管理规定，规范收费行为。三是加大对涉企收费的监督检查和查处力度。重点对涉企收费较多的质量监督检验检疫、国土、住房城乡建设、交通、环保等部门收费和行业协会、市场中介组织收费开展专项检查，对乱收费问题按照有关规定严肃查处。此项工作按照国家发展改革委等14个部门《关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》(发改价检 794号)的总体部署，以及国家发展改革委《关于治理规范经营服务性收费的通知》(发改价格 877号)，财政部、国家发展改革委《关于清理规范涉企行政事业性收费的通知》(财综 32号)，国家发展改革委、财政部、民政部《关于治理规范社会团体收费的通知》(发改价格 1182号)文件要求组织实施。
(二)清理和纠正向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业人财物等行为。(以下内容略，下同)
(三)督促落实各项惠企政策措施。
(四)建立减轻企业负担长效机制。
三、实施步骤
专项治理工作从2010年5月启动，到2010年12月31日前结束，分四个阶段进行：
(一)启动部署(至6月底)
1．成立专项治理工作领导小组。(以下内容略，下同)
2．召开全国电视电话会议，进行减轻企业负担专项治理工作动员部署。
3．7月上旬向部际领导小组办公室报送有关贯彻落实情况及专项治理工作方案。
(二)自查自纠(7～8月底)

(三)检查整改(9～10月底)
(四)总结报告(11～12月底)
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。
(二)明确责任，注重配合。
(三)突出重点，种类指导。
(四)发现问题，及时处理。
(五)加强宣传，营造氛围。
附件：减轻企业负担专项治理情况统计表
(印章)
二0一0年六月二十一日
【评析】
本例文是工信部2010年减轻企业负担专项治理工作的实施性意见。正文开头部分交代了在全国集中开展减轻企业负担专项治理工作的背景，然后用过渡旬“现提出如下实施意见”引出具体意见。具体意见是正文的主体部分，分条列项阐述了专项治理的指导思想和总体目标、主要任务、实施步骤、工作要求，任务清楚，步骤具体，要求明确，对专项治理工作的深入有序开展具有很强的指导性。
【实施性意见参考格式】××××××关于××××××的意见
××××××(主送机关)：
目前，××××××，……(事实依据)根据××××× ×，……(道理依据)为了××××××，……(目的主旨)现就××××××，提出如下意见(意图主旨兼文种承启语)：
一、××××××，××××××，……
二、××××××，××××××，……
三、××××××……
……(分旨)
(印章)
××××年××月××目
例文关于进一步加强网吧管理工作的意见
省人民政府：
根据省委、省政府的统一部署，全省各地从××× ×年××月以来相继开展了网吧的专项整治和重新审核登记工作。经过各有关部门的共同努力，取得了一定成效，网吧管理工作逐步走上规范有序的轨道。但是，目前的网吧管理工作仍然存在许多不容忽视的问题，主要表现在：无证照网吧仍大量存在，相当一部分地区网吧的重新审核登记工作至今尚未完成，一些地区未成年人进入网吧的现象未能得到有效控制，网吧违规超时经营的情况较为普遍等等。为切实加强网吧管理，进一步规范网吧经营管理秩序，现提出如下意见：
一、加强领导，落实网吧管理责任制
各级政府要把网吧管理工作摆上议事日程，切实抓紧抓好……
二、切实加强网吧管理，坚决取缔网吧违法经营活动
(一)加快网吧重新审核登记工作进度……
(二)加强网吧审批管理……
(三)坚决取缔无证照违法经营活动……
(四)严格禁止未成年人进入网吧……
三、运用各种有效的技术手段加强对网吧的监控
(一)全面推行和实施“网吧运营监控管理系统”……
(二)加快“网吧安全管理系统”的安装步伐……
(三)建立健全网吧日常运营监控制度和日常巡查工作制度……
四、进一步加强网吧的卫生和消防工作
各地要高度重视网吧的卫生工作，防止网吧成为滋生和传播疾病的场所……
以上意见，如无不要，请批转各地、各有关部门贯彻执行。
××省文化厅(印章)
××省公安厅(印章)
××省工商局(印章)
××××年×月××日
【评析】
本例文是建议性呈转型意见。正文开头部分交待了意见的缘由，即网吧管理工作的成绩和问题、进一步加强网吧管理工作的目的，用过渡句“现提出如下意见”引出具体意见；主体部分说明了加强网吧管理工作的具体办法；结尾部分用习惯性用语作结。
【建议性呈转型意见参考格式】××××××关于××××××的意见
××××××(主送机关)：
目前，××××××，……(事实依据)根据××××××，……(道理依据)为了××××××，……(目的主旨)必须××××××，……(意图主旨)具体意见如下(过渡语)：
一、××××××，××××××，……
二、××××××，××××××，……
三、××××××……
……(分旨)
以上意见如无不当，请批转各地执行。(结语句兼意图主旨)
(印章)
××××年××月××日
(三)成文时间
成文时间标注在正文的右下方。
(四)印章
加盖发文机关印章。
意见语体的特点
意见主要用于推动、指导有关工作，并为改进某些机关的工作提供参考。一般情况下，它没有指令性作用，但是有很强的参考作用。因此，在写作意见时，首先，要注意见解、主张明确，体现出意见语体的简明性。涉及一些专业知识的时候，解释清楚主张什么、不主张什么，保证意见语体的明确性特征得到体现。
其次，意见不是强制性文件也不是鼓舞性文件，而是参考性文件，因此语言运用上强调便于理解、执行，层次清晰，使行文对象能快速掌握意见的主要观点；不要在文中使用强制性、鼓舞性语言，以免出现接受意见的机关产生抵触情绪或者盲目同意意见的情况，导致其不能根据实际情况来有区别地采纳意见。
意见的遣词造句技巧
意见的语言文字重在体现出提出意见者对某些问题的看法，表达提出意见者的诚恳态度，所以意见在选词造句上要强调出诚恳和参考的性质，语气要相对缓和，不能使用带有命令性和强制性口吻的词语。
要注意使用具有概括性的语言，使意见精练简洁；要注意恰当使用成分共用句式，使意见的语句结构紧凑，表意丰富，旬式简洁明快；在词语的选择上多使用单义的、本义的、稳定的、不带感情色彩的词语，使意见清楚明了，一目了然。
撰写意见应注意的问题
(一)要正确使用文种
意见在行文方向上具有灵活性，要注意与请示、通知、函区别开来。向上行文，凡属向上级要人、财、物等“硬件”时应用请示，而向上级要政策、办法等“软件”时用意见；向下行文，对下级规定性较强、要求性很具体的重要问题，应用通知而不用意见；不相隶属机关之间相互行文，对涉及某一重要问题所提的见解和处理办法，如属供对方参考而不需要回复时，用意见，反之则用函。
(二)要注意建设性和可行性
意见是针对某一重要问题提出的见解和处理办法，因此，意见不能陈词滥调，要有建设性；具体意见要充分、简要、条分缕析、具体可行，便于实施、操作和检查。
(三)要注意语气得体
上行的意见要使用下级对上级汇报见解、陈述办法的语气，常用“我们考虑”“我们认为”“我们建议”“我们要求”等语句；下行的意见，则较多使用一些带有祈使语气表示肯定，或带有禁止语气以示否定的指令性语气；平行的意见，则要使用平等协商的语气，多用商量、谦恭的语句，以争得对方的理解与支持。
意见与相近文种的区别
(一)报告与意见(上行的)的异同
报告与上行的意见，不仅在行文方向上完全一致，且内容也很近似，均含有陈述性的内容，有时在陈述情况的基础上均有相应的今后工作意见。但这两个文种之间也有一定的不同。
报告侧重于汇报工作、反映情况，多数情况下不涉及今后具体工作意见，也不要求上级做出批示，只有所反映的情况涉及到工作中一些带有普遍性的问题时，往往顺势针对问题提出今后的解决办法，要求上级加以批转，这就是人们通常所说的“呈转性报告”。意见(上行的)虽然也要陈述情况，但这里的情况具有特定的内容，它通常是对工作中遇到的某一重要问题做出了分析与见解，而不像报告那样是对工作情况的综合与归纳，意见陈述情况的目的在于给提出见解和处理办法的意见做铺垫，所提的意见，不是要求上级给以批示，就是请求上级加以批转，不像报告在多数情况下对上级没有批示或批转的请求。
(二)意见(上行的)与请示的区别
请示与上行的意见非常近似，具有一定的交叉性，它们都是要求上级对自己所提的事项或问题，或给以批准，或给予指示，或加以认可，即这两个文种的行文方向与目的在某种程度上有着同一陛。但是它们之间又存在着区别，主要表现在所提的事项与内容不尽相同。

请示的内容较多涉及的是人、财、物、机构、编制、出境出国以及工作中遇到的急需上级做出指示、决定或由上级加以审批的具体事项和问题，也即人们通常所说的“硬件”，不批复工作就无法进展；而上行意见的内容则多是对工作中一些重大问题提出见解和处理办法，以及对所遇到的困难要求上级给以指示或支持，这就是人们通常所说的“软件”。请示要求指示和批准的一般是本机关本单位的具体问题，而意见往往是主管机关或业务部门对较大范围的重要问题提出的事关全局的见解和处理办法。
参考文献
1.0 1.1 1.2 1.3 杨洪峰编著.第十二章 通告 公文写作大全.鹭江出版社,2011.08.
2.0 2.1 2.2 岳文强,崔雨峰主编.第七章 行政公文 应用写作.北京理工大学出版社,2011.08.
3.0 3.1 贾勇主编.第七章 行政公文 应用文写作.北京理工大学出版社,2012.01.

应用文写作与普通写作文有什么区别

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应用文写作和普通写作有以下不同之处：

目的不同：应用文写作的主要目的是传递信息、表达意见或请求、劝说或引导读者采取某种行动，而普通写作的目的可能是为了表达个人情感、思考或娱乐。

内容结构不同：应用文写作需要遵循一定的格式和结构，如公文需要包含主题、正文、结论等，简历需要包含个人信息、教育背景、工作经历等，而普通写作则没有这样的要求。

语言风格不同：应用文写作需要使用简明扼要、准确清晰、客观中立的语言，尽可能避免使用复杂的词汇和长句子，而普通写作则更加注重文学性和个性化，可以使用丰富的词汇和复杂的句式。

读者角度不同：应用文写作需要针对特定的读者群体，考虑到他们的背景、需求和兴趣，尽可能使内容易于理解和接受，而普通写作则更加注重作者自身的表达和情感，读者可能更加广泛且不特定。

总之，应用文写作和普通写作在目的、内容结构、语言风格和读者角度等方面都存在不同，需要根据不同的写作目的和要求进行相应的调整和处理。

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